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秦始皇成为千古第一帝之后，制定出了中央行政组织和地方行政组织,并在此基础上建立起一套完整的帝制管理机构，可以说这是一次史无前例的创举，更是启明后世的一代基业。 秦帝国的组织管理机构：
秦帝国的组织机构示意图 中央行政机构以皇帝为首,下设三公、九卿，即三公九卿制。 三公为丞相、太尉和御史大夫： 丞相：是中央行政机构的首长，统领百官，协助皇帝处理全国政务。国家大事由丞相总领朝廷大臣集议和上奏。秦朝设左、右丞相，以右为尊。 太尉：是中央行政机构中的军事首长，协助皇帝掌管全国军事，但他不能发兵、调兵，须有皇帝的虎符，才能有权指挥军队。 御史大夫：是皇帝的秘书长，皇帝的命令、国家的法律，经常由他转交丞相颁布。他负责掌管图书、律令和文书，监察各级官吏。 九卿：为三公之下所设，是具体掌握各方面事务的官吏。 奉常：掌管宗庙祭祀礼仪，兼任皇帝侍从，其属官有太乐、太宰、太祝、太史、太卜、太医等。 郎中令：掌管崔帝的安全保卫工作，其属官有大夫、郎中、谒者。 卫尉：掌管宫门的警卫，是宫殿的警卫队长。 太仆：掌管皇帝使用的车马，是皇帝仆从的官长。 廷尉：掌管司法，是全国的最高司法长官，负责审理全国重大案件。 典客：掌管接待宾客的礼仪，负责少数民族事务。 宗正：掌管皇室宗族名籍。 治粟内史：掌管全国财税收入和财政开支，是全国最高财务长官。 少府：掌管山海池泽的税收以及皇帝的生活供应，兼管宫廷手工业。 三公九卿，都有自己的一套机构，处理日常工作，大事总汇于丞相，最后由皇帝裁决。 地方行政组织方面，共分天下为36郡（后增为41郡）。 地方政府则有： 郡，下设：郡守：最高首长，掌一郡政事；郡尉：掌兵役、军训及刑法缉盗；监御史：由皇帝直接派遣至各郡，监察郡守及郡政。 县：万户以上设县令，不满万户设县长，为县最高首长，综理政务，下设：县丞：主管司法；县尉：主管军事及缉盗。 乡，下设三老：掌教化；啬夫：司狱讼及征收赋税；游彻：巡禁盗贼。 亭（每乡辖十亭）设亭长。 里（一亭十里）设里长，辖百家，并行互相纠举连坐之法。 这一系列措施保证了皇权的实行和中央集权制的贯彻，确保了天下的大权集中于皇帝之手，避免了自夏朝建立以来，分封制所带来的权力分散的弊端。可以说，真正意义上的封建制帝国，在这一刻才建立起来。 同时，在随后的中国历代王朝，大多沿用了这种政府组织机构，这也是2000多年来，宗教气息淡薄的中华民族没有像西方一样，依靠宗教信仰来维持国家的凝聚力，却屹立了几千年而不倒的原因之一！
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发表于 2023-3-28 23:41:20
