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大秦帝国沿袭至今的组织管理机构

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发表于 2023-3-28 23:41:20 | 显示全部楼层 |阅读模式
秦始皇成为千古第一帝之后,制定出了中央行政组织和地方行政组织,并在此基础上建立起一套完整的帝制管理机构,可以说这是一次史无前例的创举,更是启明后世的一代基业。
秦帝国的组织管理机构:


秦帝国的组织机构示意图
中央行政机构以皇帝为首,下设三公、九卿,即三公九卿制。
三公为丞相、太尉和御史大夫:
丞相:是中央行政机构的首长,统领百官,协助皇帝处理全国政务。国家大事由丞相总领朝廷大臣集议和上奏。秦朝设左、右丞相,以右为尊。
太尉:是中央行政机构中的军事首长,协助皇帝掌管全国军事,但他不能发兵、调兵,须有皇帝的虎符,才能有权指挥军队。
御史大夫:是皇帝的秘书长,皇帝的命令、国家的法律,经常由他转交丞相颁布。他负责掌管图书、律令和文书,监察各级官吏。
九卿:为三公之下所设,是具体掌握各方面事务的官吏。
奉常:掌管宗庙祭祀礼仪,兼任皇帝侍从,其属官有太乐、太宰、太祝、太史、太卜、太医等。
郎中令:掌管崔帝的安全保卫工作,其属官有大夫、郎中、谒者。
卫尉:掌管宫门的警卫,是宫殿的警卫队长。
太仆:掌管皇帝使用的车马,是皇帝仆从的官长。
廷尉:掌管司法,是全国的最高司法长官,负责审理全国重大案件。
典客:掌管接待宾客的礼仪,负责少数民族事务。
宗正:掌管皇室宗族名籍。
治粟内史:掌管全国财税收入和财政开支,是全国最高财务长官。
少府:掌管山海池泽的税收以及皇帝的生活供应,兼管宫廷手工业。
三公九卿,都有自己的一套机构,处理日常工作,大事总汇于丞相,最后由皇帝裁决。
地方行政组织方面,共分天下为36郡(后增为41郡)。 
地方政府则有:
郡,下设:郡守:最高首长,掌一郡政事;郡尉:掌兵役、军训及刑法缉盗;监御史:由皇帝直接派遣至各郡,监察郡守及郡政。
县:万户以上设县令,不满万户设县长,为县最高首长,综理政务,下设:县丞:主管司法;县尉:主管军事及缉盗。
乡,下设三老:掌教化;啬夫:司狱讼及征收赋税;游彻:巡禁盗贼。
亭(每乡辖十亭)设亭长。
里(一亭十里)设里长,辖百家,并行互相纠举连坐之法。
这一系列措施保证了皇权的实行和中央集权制的贯彻,确保了天下的大权集中于皇帝之手,避免了自夏朝建立以来,分封制所带来的权力分散的弊端。可以说,真正意义上的封建制帝国,在这一刻才建立起来。
同时,在随后的中国历代王朝,大多沿用了这种政府组织机构,这也是2000多年来,宗教气息淡薄的中华民族没有像西方一样,依靠宗教信仰来维持国家的凝聚力,却屹立了几千年而不倒的原因之一!

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